鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)營“客(ke)賠貨(huo)賺(zhuan)”、鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)量(liang)“客(ke)漲貨(huo)縮”是近年(nian)來(lai)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)的(de)真實寫照。因為鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)承(cheng)擔著公(gong)益性運(yun)輸(shu)，在國家財(cai)政未(wei)能對客(ke)運(yun)進行(xing)補貼(tie)之(zhi)前，客(ke)運(yun)業務(wu)(wu)可能一直處(chu)于賠錢狀(zhuang)態。不過，這并未(wei)妨礙鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)運(yun)業務(wu)(wu)的(de)贏利。但是貨(huo)運(yun)量(liang)增速(su)的(de)停滯(zhi)乃至萎縮對鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)總(zong)體(ti)收入乃至贏利狀(zhuang)況帶來(lai)的(de)沖擊(ji)無疑(yi)是巨大的(de)。據統計，今(jin)年(nian)上半年(nian)客(ke)運(yun)旅(lv)客(ke)發(fa)送(song)(song)量(liang)同比增加(jia)10.9%，鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)運(yun)總(zong)發(fa)送(song)(song)量(liang)同比下(xia)(xia)降(jiang)2.8%，國家鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)物發(fa)送(song)(song)量(liang)同比下(xia)(xia)降(jiang)4.4%，國家鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)周(zhou)轉量(liang)下(xia)(xia)降(jiang)3.9%。2013全年(nian)，我國鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)客(ke)運(yun)市(shi)場有望保(bao)持加(jia)快(kuai)增長態勢，而鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)運(yun)需(xu)求會(hui)進一步萎縮。

中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)改革(ge)(ge)面臨的挑戰是(shi)巨大的，中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)總公司自6月15日發起(qi)的貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)改革(ge)(ge)只是(shi)在服務(wu)上有所提升，但是(shi)所有的努(nu)力難以扭轉鐵(tie)(tie)路(lu)貨(huo)源不(bu)足(zu)的頹勢。總體而(er)言，全國(guo)(guo)貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)量增速(su)指(zhi)標已經大大低于去年，只是(shi)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸的指(zhi)標表現(xian)得(de)(de)更為差強人意。“新(xin)型(xing)城鎮化”配套投資(zi)計劃遲(chi)遲(chi)未出(chu)，新(xin)一(yi)屆政府不(bu)再(zai)對(dui)(dui)經濟(ji)采(cai)取刺激(ji)政策，宏(hong)觀經濟(ji)增速(su)放緩，工業生產對(dui)(dui)石油、煤炭等原材料的需求(qiu)進(jin)一(yi)步減少，使得(de)(de)鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸貨(huo)源萎縮(suo)，貨(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)總需求(qiu)進(jin)一(yi)步疲弱。

傳統(tong)意義上鐵(tie)路(lu)貨物運輸(shu)(shu)的(de)物資總量(liang)提升無望更是(shi)(shi)趨勢(shi)性(xing)(xing)特征，而非(fei)周期性(xing)(xing)因素所致(zhi)。我(wo)(wo)國鐵(tie)路(lu)基本上以大(da)宗貨物運輸(shu)(shu)為主，諸如(ru)煤炭、石油、建材、礦石、糧食(shi)、化(hua)肥(fei)等。這些(xie)物資是(shi)(shi)維持國民(min)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必要(yao)支(zhi)撐，其運量(liang)變(bian)化(hua)也是(shi)(shi)我(wo)(wo)國經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)“晴雨表”。經濟(ji)結(jie)構調整、資源環境(jing)約束、發(fa)展(zhan)(zhan)模式的(de)轉變(bian)等一系列(lie)因素使得大(da)宗貨物的(de)運輸(shu)(shu)不會再現類(lei)似前(qian)些(xie)年的(de)增長勢(shi)頭(tou)。

除了(le)(le)中(zhong)國鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)總(zong)公司(si)進(jin)(jin)(jin)(jin)行的(de)貨運改(gai)革(ge)，原鐵(tie)道部(bu)也在(zai)(zai)貨運組(zu)織改(gai)革(ge)上(shang)進(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)多(duo)方面的(de)努(nu)力和探索。如2011年5月，原鐵(tie)道部(bu)與交(jiao)通運輸(shu)部(bu)進(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)鐵(tie)水聯運方面的(de)試(shi)點示范工(gong)作，并(bing)提出了(le)(le)明確(que)的(de)目標。原鐵(tie)道部(bu)也多(duo)次對集裝(zhuang)箱(xiang)化進(jin)(jin)(jin)(jin)行了(le)(le)體制(zhi)和業務上(shang)的(de)改(gai)革(ge)，如在(zai)(zai)全國建立18個鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)集裝(zhuang)箱(xiang)物(wu)流中(zhong)心，但效果(guo)并(bing)不(bu)明顯，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)集裝(zhuang)箱(xiang)運輸(shu)依然是運輸(shu)通道中(zhong)最薄(bo)弱的(de)一環。這既(ji)有鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)內部(bu)分(fen)工(gong)不(bu)明確(que)、滿(man)足市(shi)場能(neng)力差的(de)原因，也有鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)與港口銜(xian)接性差等方面的(de)因素。我國進(jin)(jin)(jin)(jin)出口貿易在(zai)(zai)國民經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)比重較高(gao)，在(zai)(zai)很多(duo)年份(fen)都超過(guo)了(le)(le)GDP總(zong)量的(de)一半以上(shang)。然而，國際貿易中(zhong)集裝(zhuang)箱(xiang)貨物(wu)的(de)運輸(shu)基(ji)本(ben)上(shang)以公路(lu)(lu)(lu)集疏為主，江海聯運為輔，鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)集疏微乎其微。鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)集裝(zhuang)箱(xiang)運輸(shu)比例不(bu)僅大(da)大(da)低于發達國家(jia)的(de)水平，而且連一些發展中(zhong)國家(jia)也不(bu)如。

如此大的(de)(de)(de)物(wu)(wu)流量，如此高比例的(de)(de)(de)公路集(ji)疏港運(yun)輸本身就(jiu)造(zao)成(cheng)了(le)物(wu)(wu)流成(cheng)本的(de)(de)(de)增加和對城(cheng)市(shi)交通的(de)(de)(de)干擾(rao)。條塊分割(ge)、體(ti)制不順(shun)、“最(zui)后一公里”等嚴重(zhong)制約了(le)物(wu)(wu)流運(yun)輸市(shi)場(chang)資源的(de)(de)(de)有效配置(zhi)，也大大降低了(le)物(wu)(wu)流運(yun)輸的(de)(de)(de)效率。

大力發展多(duo)式聯(lian)運(yun)，尤其是國際(ji)集裝箱聯(lian)運(yun)早已為業界所共識，并有望成為鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)運(yun)輸上(shang)量增收(shou)的(de)亮點。交通運(yun)輸部統(tong)籌規劃為鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)與(yu)其他交通運(yun)輸的(de)有效銜接帶來了(le)便利(li)條件。隨著我國鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)客運(yun)專(zhuan)線(xian)的(de)陸續開通，貨運(yun)能力和速度得(de)到極大釋放，由(you)于客運(yun)對貨運(yun)速度、效率(lv)等造成的(de)不利(li)因素正(zheng)大大降低，這(zhe)為貨運(yun)的(de)及時性、便利(li)性、可直達(da)性創造了(le)良(liang)好的(de)外部條件。

我國(guo)東西跨度以(yi)及南北距(ju)離(li)都在(zai)(zai)5000公里以(yi)上，資源分(fen)布不(bu)平衡、區域經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平衡，生產力(li)布局的(de)(de)特(te)點(dian)決(jue)定了鐵(tie)路在(zai)(zai)中長距(ju)離(li)運(yun)輸(shu)(shu)上的(de)(de)優勢(shi)和地位，鐵(tie)路技術的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)和突破也決(jue)定了它是一種經濟(ji)(ji)且快捷的(de)(de)交通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)方式(shi)。根據(ju)美國(guo)的(de)(de)數據(ju)，鐵(tie)路運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)燃油效率是公路運(yun)輸(shu)(shu)的(de)(de)4倍。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)集裝箱在(zai)(zai)中距(ju)離(li)運(yun)輸(shu)(shu)上與公路運(yun)輸(shu)(shu)進(jin)行合理分(fen)工，各取所長是當今和未來發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)趨勢(shi)和要求。

我(wo)國交通運(yun)(yun)輸中，依托鐵(tie)(tie)路(lu)進行(xing)的(de)(de)(de)(de)多式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)比(bi)例不(bu)高，從事(shi)貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸的(de)(de)(de)(de)附加值不(bu)高，難以帶來良好的(de)(de)(de)(de)收(shou)益和(he)(he)(he)新的(de)(de)(de)(de)增長點。美國自從20世紀推出標準(zhun)集(ji)裝箱(xiang)(xiang)運(yun)(yun)輸以來，鐵(tie)(tie)路(lu)集(ji)疏(shu)比(bi)例持(chi)續(xu)走高，超過了進出口總量的(de)(de)(de)(de)50%。集(ji)裝箱(xiang)(xiang)運(yun)(yun)輸貨(huo)物(wu)種類繁多，不(bu)僅(jin)(jin)圍(wei)繞著生產(chan)企業進行(xing)，也(ye)圍(wei)繞著商(shang)貿(mao)流(liu)通企業進行(xing)。大(da)到家具小到名(ming)片信封等大(da)都(dou)通過鐵(tie)(tie)路(lu)集(ji)裝箱(xiang)(xiang)運(yun)(yun)輸。鐵(tie)(tie)路(lu)集(ji)裝箱(xiang)(xiang)運(yun)(yun)輸收(shou)入(ru)成為僅(jin)(jin)次于煤炭運(yun)(yun)輸運(yun)(yun)輸收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)組成部分，占總收(shou)入(ru)的(de)(de)(de)(de)22.7%。即使是金融危機(ji)的(de)(de)(de)(de)發生，鐵(tie)(tie)路(lu)多式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)是受到沖擊最(zui)小的(de)(de)(de)(de)業務范圍(wei)。過去(qu)，以鐵(tie)(tie)路(lu)為依托的(de)(de)(de)(de)多式(shi)(shi)聯運(yun)(yun)主(zhu)要(yao)(yao)是滿足國際貿(mao)易的(de)(de)(de)(de)需要(yao)(yao)，現在則逐步向國內(nei)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)和(he)(he)(he)消費領域滲透。這(zhe)當然有運(yun)(yun)輸市場上公路(lu)運(yun)(yun)輸所(suo)(suo)面臨的(de)(de)(de)(de)困境，更主(zhu)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)是鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸所(suo)(suo)帶來的(de)(de)(de)(de)經濟和(he)(he)(he)效率所(suo)(suo)致。

大力發(fa)展多式聯運(yun)(yun)、推進(jin)(jin)鐵(tie)(tie)路(lu)多式聯運(yun)(yun)不僅是(shi)交通運(yun)(yun)輸(shu)部的(de)(de)職責所(suo)在(zai)(zai)，也(ye)是(shi)中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)總(zong)公司(si)(si)爭取未來(lai)經濟增長點的(de)(de)方向。不過(guo)，對(dui)中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)總(zong)公司(si)(si)而(er)言(yan)，需要(yao)克服的(de)(de)困難和(he)障礙仍很多，涉及到(dao)服務(wu)觀念的(de)(de)轉變(bian)、基礎設(she)(she)施(shi)的(de)(de)進(jin)(jin)一(yi)步完(wan)善、是(shi)在(zai)(zai)鐵(tie)(tie)路(lu)內部培(pei)育多式聯運(yun)(yun)市場(chang)主體還(huan)是(shi)允許外部資(zi)本進(jin)(jin)入、政策(ce)環(huan)境的(de)(de)支持力度以及立法對(dui)相關放權利(li)和(he)義務(wu)的(de)(de)明確界定。可以明顯地注意到(dao)，一(yi)提到(dao)鐵(tie)(tie)路(lu)投(tou)資(zi)，相當(dang)大份額是(shi)進(jin)(jin)行(xing)筑(zhu)路(lu)建設(she)(she)投(tou)資(zi)，鐵(tie)(tie)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)過(guo)去也(ye)十分(fen)重視重載技術，較少圍繞多式聯運(yun)(yun)進(jin)(jin)行(xing)投(tou)資(zi)。經歷了(le)鐵(tie)(tie)路(lu)建設(she)(she)的(de)(de)“跨越(yue)式發(fa)展”、中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)總(zong)公司(si)(si)在(zai)(zai)鐵(tie)(tie)路(lu)建設(she)(she)上的(de)(de)搖(yao)擺，積極探索多式聯運(yun)(yun)業(ye)務(wu)才是(shi)未來(lai)發(fa)展的(de)(de)曙光。近年來(lai)隨(sui)著多條國(guo)(guo)際集裝箱業(ye)務(wu)在(zai)(zai)中國(guo)(guo)和(he)歐洲城(cheng)市之(zhi)間的(de)(de)穿梭，相信(xin)也(ye)會為(wei)其業(ye)務(wu)轉型(xing)提供機遇(yu)。